一、第三季度纳入CAIQ溯源的进口燕窝产品情况

根据中国燕窝溯源管理服务平台数据显示，2022年第三季度纳入CAIQ溯源的进口食用燕窝104.2吨(马来西亚、印度尼西亚分别为35.6 吨、68.6吨)、进口燕窝饮品0.2吨、进口毛燕5.5吨。CAIQ溯源的食用燕窝进口量较2021年第三季度同比增长66.7%。

二、第二十届全国HACCP认证研讨会燕窝分会内容回顾

    9月28日，由中国检科院主办的第二十届全国HACCP应用与认证研讨会以线上形式顺利召开。为促进燕窝行业健康发展，帮助企业了解进口燕窝相关政策要求，本次研讨会专门设置了燕窝分会场，邀请到监管部门、研究机构、认证机构和电商平台的领导和专家，就燕窝进口注册监管和国内生产许可监管、产品质量安全研究进展、燕窝品类市场发展趋势进行了讲解，近50万观众通过网络平台参加了本次会议。

海关总署丁天健同志就燕窝贸易、政策要求、企业注册与变更事项三个方面介绍了燕窝进口相关政策要求。一是燕窝产品进口贸易量继续增长，2021年食用燕窝同比增加0.28%，毛燕窝同比增加68.4%，燕窝制品同比增加67.3%；广州、厦门、上海、深圳、杭州五口岸食用燕窝进口量占全国食用燕窝进口总量的93.8%，其中广州、厦门进口量分别占全国进口总量的33.8%和26.6%；厦门口岸毛燕进口量占全国毛燕进口总量的76.9%；燕窝制品全部自上海、北京、广州等三个口岸入境，其中上海占全国燕窝制品进口总量的67.4%。二是燕窝产品入境流程涵盖出口国体系评估、国内外企业资质要求、进口检疫审批、进口申报、现场检查、合格评定六个环节，需要特别注意的是，如果企业生产场所迁址、法定代表人变更或是所在国家或地区授予的注册编号改变的，相关企业不应按照变更的方式申请修改相关事项，而应通过符合海关总署第248号令要求的相应申请途径提交新的注册申请。三是企业注册与变更应如实填写相关内容，并上传相应佐证材料；海关总署根据工作安排，统一开展新申请注册、扩增产能变更注册等事项的审批工作，审核结果将在进口食品境外生产企业注册管理系统（https://cifer.singlewindow.cn）进行公布。

福建省市场监督管理局宋江良同志从细则起草背景、起草原则、起草依据、起草过程和主要内容五个方面对《福建省非即食燕窝生产许可审查细则》进行了解读。一是为化解日益增长的消费需求与供给质量不高的矛盾，促进燕窝行业的持续健康发展，推动燕窝行业的标准化、产业正规化、生产规范化，起草细则是十分必要和迫切的。二是细则坚持原则性与灵活性并重、实用性与前瞻性并重、责任落实和行业发展并重的原则开展起草工作。三是细则按照《食品生产许可管理办法》第八条规定，根据福建省食品生产许可审查工作需要，对非即食燕窝制定食品生产许可审查细则，并在福建省内实施，细则技术要求主要依据GB14881-2013及进口燕窝检验检疫要求制定。四是细则经过广泛调研、专家研讨、公开征求意见、合法性审查后，于2021年8月13日发布。五是细则分为三章40条，明确了将非即食燕窝纳入生产许可的范畴，对非即食燕窝的定义、生产工艺，还有对生产场所、设备设施、社会布局、工艺流程、生产管理，还有识别安全的管理制度、产品检验等许可条件作出了明确的规定。非即食燕窝的定义为以毛燕或净燕为原料加工制成的燕盏、燕条、燕碎、燕角、冷冻燕窝等非即食燕窝；食品类别名称为其他食品,类别编号为3101，品种明细为非即食燕窝。

广西壮族自治区市场监督管理局温志梅同志就细则修订背景、修订过程、主要内容及亮点、促进产业发展情况四个方面对《广西壮族自治区食用燕窝（非即食）生产许可审查细则》进行了解读。一是在广西中马毛燕深加工产业的推动下，为服务广西对外开放战略布局，深化中马两国合作，广西壮族自治区市场监督管理局启动了细则制定工作。二是细则是在《纯净燕窝生产许可审查细则》（2018版）的基础上进行修订，于2020年3月11日印发实施。三是细则分为两章33条，第一章是总则，第二章是生产许可的核查要求，包括生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员、管理制度、试制产品检验和其他要求；食品类别名称为其他食品，类别编号为3104，品种明细为食用燕窝非即食；该细则与《广西壮族自治区燕窝制品生产许可证审查细则》结合，涵盖了非即食燕窝和即食燕窝产品的生产许可。四是细则的制修订推动了广西燕窝深加工产业的发展，目前广西获得燕窝食品生产许可的企业已有16家，截止2022年8月，广西自贸区钦州港片区燕窝进口额累计3.6亿元，燕窝产业工业产值累计1.5亿元。

阿里健康钱潇楠同志就天猫燕窝品类进行了行业经验分享。一是2015年天猫平台将CAIQ溯源作为燕窝入驻天猫的准入门槛，燕窝品类升级快速发展，品类不断升级和迭代。二是根据天猫近六年来燕窝成交用户数据分析，每年新用户人数占比均超过80%，但老用户的比重依然在逐步扩大，老用户对于燕窝的依赖程度和消费量远高于新用户。三是天猫燕窝品类发展方向，第一是推动深加工燕窝CAIQ的覆盖率，从而去推动深加工燕窝品质分层和升级，第二是探索4.0业务升级。四是天猫将加强与品牌的深度合作，一起推动燕窝行业的高质量发展。

北京爱科赛尔认证中心有限公司马通同志就燕窝产品认证应用实践进行了分享。一是燕窝产品认证旨在规范和提升燕窝生产企业的过程控制能力和产品质量。二是已有逾百家企业实施燕窝产品认证，认证企业集中在福建、广东两地。三是燕窝产品认证有两大核心，一个核心是质量安全，一个核心是全程追溯。四是认证企业在工厂建设、体系管理、原料和成品质量管控等方面有一定优势。五是部分企业还应多关注配料信息描述、外部过程控制、生产过程危害分析、产品热处理、内部追溯、设备校准等问题，认真整改认证评审发现的问题，以提升自身食品安全管理能力，落实企业食品安全主体责任。

中国检科院农产品安全研究中心张九凯同志介绍了我院在燕窝质量评价及真实性鉴别研究领域的工作进展。一是正在探索从糖链、糖肽和糖蛋白三个维度挖掘特异标志物，建立质量评价标准。二是针对掺假问题，可以利用基因组学、蛋白组学、代谢组学、无损快检四种方法进行鉴别；基因组学可区分燕窝和它常见的参加物银耳、琼脂、猪皮和蛋清，蛋白组学可鉴别掺假的猪皮、银耳、蛋清和鱼鳔；红外光谱快检可对琼脂、猪皮以及较高含量的蛋清做一个快速的判别。

中国检科院食品危控所孙利同志介绍了CAIQ燕窝产品追溯的最新应用情况。一是《食品安全法》第42条规定食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，保证食品安全可追溯，保证食品可追溯，从法律层面确定了企业建立追溯体系的必要性和重要性。二是构建CAIQ燕窝追溯旨在传递信任，服务发展，经过近十年的应用，CAIQ追溯平台燕窝企业用户已超过20000家，为1542吨进口燕窝产品和1.32万吨的国产燕窝产品提供了追溯服务。三是中国检科院作为国家公益研究机构和国家市场监管总局技术支持机构，将持续推动燕窝行业健康顺畅发展。